Con un pliego de bases y condiciones que propone un plazo de concesión de 15 años, un canon base millonario y exigencias técnicas y financieras estrictas, el Departamento Ejecutivo puso en las últimas horas a consideración del Concejo Deliberante el llamado a licitación para la explotación de las líneas de micros urbanos 502, 510, 511, 512, 513, 514, 515, 517 y 518 para circular en las ciudades de Necochea y Quequén. De aprobarse esta iniciativa, la tarifa continuará sujeta a la fórmula polinómica vigente
Por Jorge Gómez
El Departamento Ejecutivo presentó ante el HCD el proyecto de llamado a licitación pública para otorgar la concesión del servicio de autotransporte urbano de pasajeros por 15 años. El pliego establece un arancel de 3.000.000 de pesos para adquirirlo y un sistema de evaluación técnica y económica por puntaje. Exige que el futuro adjudicatario cuente con parque móvil adecuado, GPS, uso obligatorio de SUBE, mantenimiento de frecuencias y cumplimiento de un régimen sancionatorio. Las ofertas se presentarán bajo sistema de doble sobre y la adjudicación quedará en manos del DE tras dictamen de una comisión evaluadora que actuará al efecto
En un movimiento clave para el futuro del transporte público local, la Municipalidad puso en marcha -con remito del proyecto respectivo al cuerpo de concejales- el futuro proceso de licitación pública para la concesión del servicio de autotransporte urbano de pasajeros en las ciudades de Necochea y Quequén.
El tema fue abordado este miércoles por la comisión de Transporte del cuerpo de concejales que preside el edil del bloque de Fuerza Patria-MDF, Julián Kristiansen, cuestión que motivó la presencia del director de Transporte del DE, Facundo Croci, quien brindó detalles del proyecto que elaboró la administración central.
El pliego de bases y condiciones regula la explotación de las líneas 502, 510, 511, 512, 513, 514, 515, 517 y 518, incluyendo sus respectivos ramales, recorridos, planimetrías y frecuencias, detalladas en los anexos técnicos que forman parte del expediente.
La concesión tendrá un plazo de quince años de explotación, contados desde la inauguración formal del servicio, lo que convierte a esta licitación en una de las decisiones estructurales más relevantes para el sistema de movilidad urbana de la próxima década y media.
Se recuerda que actualmente el servicio se encuentra a cargo de la Compañía de Transporte Necochea y Micro Ómnibus Nueva Pompeya, prorrogado desde que finalizó el permiso de explotación del mismo, el que se fijó -a inicios de febrero pasado- por 120 días.
El procedimiento adoptado y propuesto ante el HCD es el de licitación pública, bajo el régimen jurídico provincial y municipal vigente, incluyendo la Ley Orgánica de las Municipalidades y la normativa bonaerense de transporte de pasajeros.
Uno de los puntos salientes es el arancel para adquirir el pliego: 3.000.000 de pesos. Solo podrán presentar oferta quienes acrediten su compra en tiempo y forma.
Además, el pliego -de 175 hojas, que incluye anexo sobre la cualidad de los nuevos recorridos- establece diversas obligaciones para el mantenimiento del servicio -inversión al fin-, que servirá como referencia económica para la concesión, y que también determina el monto de garantía exigido en caso de impugnaciones.
Las ofertas deberán presentarse mediante el sistema de doble sobre: uno con la documentación administrativa y la propuesta técnica, y otro con la propuesta económica.
La evaluación estará a cargo de una Comisión designada por el Ejecutivo municipal, que analizará antecedentes, solvencia financiera, proyecto técnico-operativo y propuesta económica.
El dictamen de pre adjudicación no será vinculante, pero servirá de base para la decisión final del Departamento Ejecutivo.
En materia técnica, el futuro concesionario deberá garantizar un parque móvil acorde a las exigencias del servicio, cumplir con la Verificación Técnica Vehicular (VTV) obligatoria y mantener estándares de seguridad, frecuencia y regularidad.
El pliego impone la instalación de sistemas de localización automática (GPS) en las unidades y la implementación del sistema SUBE como medio de pago obligatorio.
También contempla la regulación de transbordos, paradas habilitadas y refugios, cuya infraestructura deberá mantenerse en condiciones adecuadas.
El servicio se define como regular, continuo y obligatorio, destinado a satisfacer necesidades colectivas de movilidad dentro del ámbito territorial de la concesión.
Un punto que resaltó el DE es la garantía de continuidad laboral para todos los actuales choferes tanto en la eventualidad de que el servicio quede en manos de las actuales prestatarias o se adjudique la licitación a una nueva firma.
El régimen sancionatorio ocupa un capítulo específico, con previsiones que van desde multas hasta la caducidad de la concesión ante incumplimientos graves.
Entre las causas de extinción contractual se contemplan rescisión por culpa del concesionario, vencimiento del plazo o caducidad.
En caso de empate técnico de ofertas, el procedimiento también está regulado en detalle.
El pliego fija requisitos estrictos para los oferentes: podrán participar personas humanas, personas jurídicas o uniones transitorias, siempre que acrediten solvencia económica, regularidad fiscal y ausencia de inhabilitaciones.
Quedan excluidos funcionarios públicos, deudores municipales, personas en concurso o quiebra y quienes mantengan litigios judiciales contra el municipio al momento de la apertura de sobres.
La garantía de mantenimiento de oferta y la garantía de contrato constituyen exigencias obligatorias para asegurar el cumplimiento de las propuestas.
Las notificaciones podrán realizarse tanto en domicilio físico constituido en Necochea o Quequén como en domicilio electrónico validado.
La jurisdicción judicial ante eventuales controversias quedará limitada a los tribunales ordinarios del Departamento Judicial de Necochea.
El proceso no tendrá efectos suspensivos ante impugnaciones, salvo decisión expresa del Ejecutivo por razones de interés público.
En términos políticos y económicos, el llamado abre una nueva etapa para el sistema de transporte urbano, históricamente atravesado por debates sobre tarifas, subsidios, calidad del servicio y renovación de flota.
La tarifa continuará sujeta a la fórmula polinómica vigente establecida por ordenanza municipal.
El concesionario deberá asumir la organización integral del servicio: operación, mantenimiento, personal, seguros y responsabilidad civil.
El libro de quejas y el libro de inspección serán herramientas obligatorias de control.
El municipio conservará facultades de fiscalización permanente.
Con esta convocatoria, la administración local busca garantizar previsibilidad contractual y mejorar estándares operativos, en un contexto donde la movilidad urbana se vuelve cada vez más estratégica.
La apertura de sobres marcará el inicio formal de la competencia empresarial por un servicio esencial para miles de vecinos.
El resultado de la licitación definirá no solo quién operará los colectivos, sino también el modelo de transporte que tendrá Necochea en los próximos quince años.
Una decisión de largo alcance que impactará en usuarios, trabajadores y en la estructura urbana de la ciudad.
(Noticia en desarrollo)
(Noticia en desarrollo)
