El bloque unipersonal del PRO presentó un proyecto de ordenanza para establecer la gratuidad del uso de espacios públicos municipales destinados a estas tradicionales actividades estivales. La iniciativa alcanza cánones, derechos y tasas, y ya genera reparos por sus implicancias sobre la normativa fiscal municipal
Las Ferias de las Colectividades, particularmente las que durante la temporada de verano se desarrollan en el Parque Miguel Lillo, podrían contar con un régimen de gratuidad en el uso del espacio público municipal si prospera un proyecto de ordenanza presentado por el bloque unipersonal del PRO en el Concejo Deliberante de Necochea.
La iniciativa busca establecer que las entidades locales sin fines de lucro que representen a las distintas colectividades queden exceptuadas del pago de los cánones, derechos, tasas y demás conceptos municipales correspondientes por el uso u ocupación del espacio público destinado a estas ferias.
En los fundamentos, el proyecto destaca que estos encuentros se han consolidado como espacios de encuentro para vecinos y visitantes y como parte de la oferta cultural del distrito. Al mismo tiempo, sostiene que durante el verano adquieren una particular importancia turística, al constituir un atractivo adicional para quienes llegan a Necochea durante sus vacaciones.
El texto también señala el impacto indirecto que estas actividades generan sobre otros sectores de la economía local, como el comercio, la gastronomía, la hotelería y los servicios. A eso suma la situación de las entidades organizadoras, a las que define como organizaciones sin fines de lucro que deben afrontar costos vinculados con infraestructura, organización y desarrollo de los encuentros.
Según el proyecto, el pago por la utilización del espacio público representa una carga económica que puede dificultar la organización de las ferias e incluso comprometer su continuidad. Por eso propone eliminar específicamente ese costo, aunque mantiene todas las restantes obligaciones vinculadas con seguridad, higiene, salubridad, habilitación y organización de los eventos.
La propuesta, sin embargo, se inscribe en un escenario político y administrativo más complejo. La modificación de beneficios o cargas de naturaleza tributaria municipal ya ha generado observaciones desde el Departamento Ejecutivo y sectores del oficialismo, en un contexto marcado además por el conflicto de poderes que mantiene enfrentados al Ejecutivo y al Concejo Deliberante en torno a cuestiones vinculadas con la normativa fiscal.
Ese aspecto será uno de los puntos a observar durante el tratamiento legislativo de la iniciativa, dado que la propuesta del PRO no se limita a reconocer el carácter cultural y turístico de las ferias, sino que plantea expresamente una modificación sobre los conceptos municipales que deben afrontar las entidades organizadoras.
El proyecto también incorpora una previsión para que el Departamento Ejecutivo promueva la inclusión y difusión de las Ferias de las Colectividades dentro del calendario oficial de actividades turísticas y culturales del Partido de Necochea.
Así, una iniciativa que apunta a aliviar los costos de una de las actividades tradicionales del verano necochense abre nuevamente el debate sobre hasta dónde puede avanzar el Concejo Deliberante en materia tributaria y cuáles son las atribuciones que corresponden al Departamento Ejecutivo en ese terreno.
